Por Arismendi Díaz Santana
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Un pacto social para duplicar las pensiones, elevar el tiempo y los aportes, reducir la comisión de las AFP, mantener el régimen contributivo subsidiado y prohibir nuevos planes privilegiados a costa de los contribuyentes
En el artículo de ayer destacamos que la propuesta de SIPEN y SISALRIL de reforma integral de la Ley de Seguridad social refuerza la universalidad y la garantía de derechos del SDSS, manteniendo su arquitectura; y que, aunque incluye avances importantes, no elimina los privilegios que acentúan las desigualdades sociales. En esta última entrega mostramos los avances, limitaciones y propuestas para garantizar una pensión digna para todos.
La propuesta elimina el Régimen Contributivo Subsidiado (RCS) y dispone la afiliación de los trabajadores autónomos y rentistas al Régimen Contributivo. Mientras los asalariados aportarían el 8.32% los autónomos cotizarían el 29.42%, a pesar de tener ingresos limitados e inestables: (12.97% para salud +15.25% para pensiones +1.2% para los riesgos laborales).
Ello implicaría pagar un 353.6% más que los asalariados para recibir los mismos servicios y prestaciones. Obviamente, se trata de una propuesta contraria al derecho constitucional a la igualdad, que encarecería aún más la afiliación, eliminaría la solidaridad social y acentuaría su marginalidad laboral y social.
Nuestra Fundación apoya la vigencia del RCS y tiene una propuesta de afiliación gradual de los autónomos mediante planes asequibles, sin elevar el aporte oficial y garantizando el equilibrio financiero del SENASA. La misma incluye la libertad de afiliación al contributivo a aquellos trabajadores autónomos que así lo decidan.
Carece totalmente de lógica y de justicia pedirle más sacrificios a los trabajadores y empleados sin disponer lo propio a las AFP
La SIPEN propone pasar en una década de un aporte actual del 9.97% del salario cotizable al 15.25% (Art. 71) para elevar las pensiones generales. Además, extiende el retiro de 60 a 65 años (Art. 56), a los nacidos a partir del 2008, respetando los derechos adquiridos de los demás trabajadores.
Pero mantiene intactos los porcentajes de la comisión de las AFP vigentes. Una propuesta carente de lógica ya que, mientras se les pide a los trabajadores y empleados realizar un mayor sacrificio para aumentar la cotización en un 53.0%, las AFP mantendrían el mismo porcentaje a pesar de la aceleración del fondo de retiro.
Los cálculos realizados por nuestra Fundación confirman un aumento desproporcionado del costo administrativo. Un trabajador con un salario promedio de 40,000.00, un aumento anual del 1.0% y una tasa de interés real del 5.0% anual, pagaría una comisión de por vida de 778,272.77, el 53.7% del aporte acumulado, equivalente al 15% de los beneficios obtenidos. Un negocio redondo, como dicen algunos.
Planteamos una reducción gradual de la comisión hasta el 0.50% anual en la medida de la expansión del fondo de pensión por el aumento de las cotizaciones. De esta forma, la comisión de por vida promedio descendería a 610,375.10 con una economía de 167,897.67 a favor de los trabajadores, elevando así su patrimonio y su tasa de reemplazo.
Nuestro modelo de simulación demuestra que el simple aumento de 0.4% al 1.28% del Fondo de Solidaridad Social (FSS) que propone la SIPEN no garantiza una pensión básica a todos los trabajadores con aportaciones insuficientes. En contraposición, proponemos elevar dicho fondo al 4.8%, para complementar la pensión básica de los afiliados con bajas pensiones que representan el 75% del total.
Nos oponemos a permitir nuevos planes de retiro de grupos o sectores a costa de los contribuyentes, porque esa práctica violenta el concepto de universalidad del SDSS. En contraposición, proponemos que todos los planes de pensiones existentes sean reconfigurados de acuerdo a los principios establecidos en la Ley 87-01.
En resumen, las propuestas de la Fundación Seguridad Social para todos (FSSPT) incluyen medidas de alto impacto social:
1 Elevar la tasa de cotización a un 16% en ocho años, distribuyendo el esfuerzo entre empleadores y trabajadores;
2 Fortalecer el Fondo de Solidaridad Social aumentando su aporte al 4.8% para financiar pensiones básicas dignas;
3 Reducir gradualmente las comisiones de las AFP al 0.5% anual de manera paralela al aumento de las cotizaciones; y
4 Devolver el 50% del fondo acumulado y entregar una pensión no contributiva a quienes no alcanzan las 180 cotizaciones.
La Fundación Seguridad Social para todos (FSSPT) espera que la SIPEN considere estas propuestas. Y le solicita al presidente Luis Abinader y a los legisladores ponderar debidamente su impacto político y social. Estamos en disposición de presentar nuestros cálculos y colaborar en los cambios para duplicar las pensiones.
