(Anécdotas del Banco Agrícola #6)
Por Paino Abreu Collado
(Especial para De Ahora)
Históricamente la cartera de préstamos del Banco Agrícola (Bagrícola), ha adolecido de bajos índices de recuperación y altos niveles de morosidad. En más de 3 décadas, desde mediados de los años 60 del siglo pasado hasta inicios del siglo XXI, la recuperación de cartera fue de alrededor del 76 % en promedio. No obstante, en agosto de 2004 la morosidad en el Banco llegó a 49 % mientras que la cartera destinada a la reforma agraria, que durante décadas rondó en promedio el 35 % de morosidad, entre los años 2000 y 2004 llegó a sobrepasar el 70 %.
En 2007, cuando fui designado por segunda ocasión como Administrador General del Banco Agrícola todavía el índice de morosidad era muy alto, sobrepasando el 18 %, inaceptable en una entidad crediticia. Entre las diversas medidas tomadas para enfrentar la grave situación, decidimos establecer estímulos para mejorar el cumplimiento de las obligaciones crediticias entre los prestatarios. Uno de los incentivos que consideré más importante fue la creación de los “Premios Agropecuarios Prof. Juan Bosch”, dotados de un monto de 2 millones de pesos.
Las bases de los premios se diseñaron tomando en cuenta parámetros e indicadores básicos para seleccionar con seguridad a los mejores en cada ocasión, mientras que la metodología de evaluación empleada trató de ser lo más objetiva posible.
Entre las condiciones de los premios figuraban la no participación de familiares directos de los funcionarios involucrados en la selección y además, el premio solo podría ser recibido nuevamente por la misma persona después de transcurridos 10 años.
En tanto que entre los criterios, en las bases de los premios se incluían: Tiempo del productor como cliente del Banco, calificación del productor por su hábito de pago, calificación por cantidad de préstamos y plazos (corto, mediano y largo plazos), balance de su cuenta de ahorro en el Banco, préstamos vigentes sin mora, nivel de competitividad e innovación (tecnología, productividad, organización empresarial, generación de empleo, generación de divisas y diversificación de la producción, entre otros). Cada ítem con su respectiva puntuación.
La primera inspiración sobre los «Premios Agropecuarios Prof. Juan Bosch» se originó en el Decreto No. 247-08, emitido por el ciudadano Presidente, doctor Leonel Fernández Reyna, con la finalidad de establecer el año 2009 como el «Año del Centenario del Natalicio de Juan Bosch».
La segunda inspiración surgió del estudio que hiciéramos con el propósito de conocer la visión que tuvo Juan Bosch del sector agropecuario, especialmente durante los siete meses en que fue Presidente de la República en el año 1963, período en el que se pueden medir objetivamente las decisiones y acciones del Ejecutivo en favor del campo dominicano.
En el año 1963, la participación de la actividad agropecuaria en el Producto Interno Bruto (PIB) era del orden del 25 %, o sea, era el principal sector de la economía. Para un hombre como Bosch, versado en múltiples experiencias latinoamericanas, era obvio que mientras se planificaba el desarrollo de los demás sectores de la economía, se debía proteger y estimular el más importante. De ahí su decisión de aprovechar la gran cantidad de tierra estatal que quedó como “herencia” de la dictadura de Trujillo, para iniciar un proceso de reforma agraria con verdadera intención de mejorar las condiciones de vida del hombre del campo, incorporando los campesinos sin tierra a la producción y a la economía.
La reforma agraria pensada por Bosch iba más allá del reparto de tierra y, por el contrario, fue concebida de manera integral. En su diseño original, además de tierra, se agregaba la provisión de agua de riego, la asistencia técnica y el crédito; además, los asentamientos se diseñaron con centros poblados llamados “Villas de la Libertad”, que comprendían: vivienda, agua potable, escuelas, centros de salud y de entretenimiento, entre otras comodidades.
Para nuestra sorpresa, hurgando sobre su breve gobierno encontramos también que días antes del derrocamiento, Bosch había anunciado la intención de someter un proyecto de ley al Congreso Nacional para establecer un premio al mejor agricultor de cada municipio.
Con la decisión de crear los «Premios Agropecuarios Prof. Juan Bosch» en el Bagrícola, lo que hicimos fue emular el ejemplo del Maestro, incentivando a los hombres y mujeres del medio rural que hacen posible la seguridad alimentaria del pueblo dominicano.
En realidad, no hemos hecho un estudio exhaustivo de los resultados de las diversas políticas favorables a los usuarios de créditos en el Bagrícola, implementadas durante nuestras gestiones en dicha institución, sin embargo, hay dos datos contundentes y muy reveladores. En el período que va desde el año 2004 hasta el 2012, la cartera de préstamo del Banco Agrícola se incrementó en un 103 % y más aún, las captaciones de recursos del público a través de los diferentes instrumentos, incluyendo los depósitos de alquileres, experimentaron un crecimiento ascendente nunca antes visto de 126 %.
